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2012年国内国际十大环境新闻

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2012年国内国际十大环境新闻

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2013-1-17 中国环境报

国内十大环境新闻

  一、党的十八大确立科学发展观为党的指导思想首次单篇论述生态文明,提出建设美丽中国 

  11月8~14日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。党的十八大把科学发展观确立为必须长期坚持的指导思想;首次单篇论述生态文明,并把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,首次提出建设美丽中国的理念。

  二、《民事诉讼法》建立公益诉讼制度环境公益诉讼揭开历史新篇章

  8月31日,《民事诉讼法》修正案在十一届全国人大常委会第28次会议上获得通过。修正案增加了关于环境公益诉讼的规定:对污染环境等损害公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。   

  三、环境空气质量新标准分步实施细颗粒物监测数据发布排出时间表   

  2月29日召开的国务院常务会议,同意发布新修订的《环境空气质量标准》,要求2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测。按照环境保护部统一部署,京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市要在今年率先实施环境空气质量新标准。12月1日起,江苏、浙江、上海在全国率先统一发布环境空气质量指数(AQI)。   

  四、专项环保规划连续出台重点污染防治工作深入推进

  国务院和相关部委出台《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》、《节能减排“十二五”规划》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》和《“十二五”节能环保产业发展规划》,分别就“十二五”期间重点流域水污染防治、大气污染防治等作了总体部署,有利于加快推动污染治理和相关产业发展。

  五、环境保护部向13个经济部门提供综合名录以环境经济政策优化产业结构推动绿色发展 

  为实现以环境保护倒逼技术升级、优化产业结构等目的,环境保护部12月向发展改革委员会等13个经济综合部门提供了《环境保护综合名录(2012年版)》,包含高污染、高环境风险产品,重污染工艺、环境友好工艺等700余项。同时,建议有关部门采取差别化政策,强化企业环境责任。   六、多个环境敏感项目引发群体性事件环境保护部要求扩大信息公示范围

  7月和10月,四川什邡、江苏启东和浙江宁波,分别因反对钼铜项目、达标水排海工程和PX项目引发群体性事件,由环境敏感项目建设而引发的群体性事件进入高发期。10月底,环境保护部发布《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》,要求对涉及群众切身利益的重大项目,扩大环境信息公示范围,广泛听取社会公众意见。

  七、广西龙江河发生镉污染事件环境风险防控形势依然严峻

  1月15日,广西龙江河发生严重镉污染事件,镉含量一度超《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准约80倍。此后半个月内,广西打响了一场饮用水安全保卫战。环境保护部、监察部组成的国务院工作组介入调查,相关企业和地方政府多位责任人被查处。此次事件暴露了我国基层环境监管能力严重不足,环境风险防控任重道远。

  八、环境一号C星成功发射运行生态环境宏观监测能力提高

  11月19日,环境一号C星成功发射,与之前在轨道运行的环境一号A、B星,组成环境与灾害监测预报小卫星星座,有利于环保部门开展大规模、快速、动态的生态环境监测及评价,跟踪溢油、水华等突发环境污染事件的发生和发展,大幅度提高我国生态环境宏观监测的能力和水平。

  九、民用核设施综合安全检查报告和核安全规划公布填补核安全规划空白,为核电安全高效发展保驾护航

  2012年5月31日,国务院常务会议审议并原则通过了全国民用核设施综合安全检查报告和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。检查结果表明,总体上讲,我国核设施安全是有保障的,我国核设施发生类似福岛核事故的可能性极低。而规划的出台,使中国核电发展告别了只有核电发展规划、缺乏安全规划的尴尬处境。

  十、野生动物频频遭到野蛮杀戮如何有效保护野生动物受关注

  自6月爆出长白山毒杀黑熊事件之后,湖南罗霄山脉“千年鸟道”过境候鸟被大批捕杀;天津北大港20多只我国一级保护动物东方白鹳遭投毒致死。野生动物遭野蛮杀戮事件频发,引发对野生动物保护法律如何有效执行、人类发展与野生动物生存如何协调等议题的重新讨论。

国际十大环境新闻

  一、联合国可持续发展大会召开确立了未来全球发展方向

  4月25日,斯德哥尔摩+40可持续发展伙伴论坛举行,围绕可持续创新、可持续生产和可持续生活3个主要议题展开讨论。6月20~22日,联合国可持续发展大会(里约+20峰会)在巴西里约热内卢举行,会议通过了最终成果文件——《我们憧憬的未来》,对于确立全球可持续发展方向具有重要指导意义。

  二、多哈气候大会谈判取得进展就执行《京都议定书》第二承诺期达成一致

  联合国气候大会11月26日~12月7日在卡塔尔首都多哈举行。大会最终就2013年起执行《京都议定书》第二承诺期达成了一致;并就第二承诺期最终为8年期限达成共识。大会还通过了有关长期气候资金、《联合国气候变化框架公约》长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。

  三、欧盟暂停征收航空碳税碳排放交易法案曾遭多国反对

  欧盟委员会11月正式宣布,建议在2013年秋季之前,暂停实施欧盟单方面采取的对进出口欧盟国家的民用航班征收碳排放税的措施。此前,欧盟于2008年通过的将国际航空领域纳入欧盟碳排放交易体系的法案遭到了包括美国、俄罗斯及中国在内的多国的强烈反对。

  四、美日欧反对中国限制稀土出口资源性产品渐成国际贸易争端焦点

  3月14日,美国、日本、欧盟向世界贸易组织提出诉讼请求,要求就中国针对稀土、钨、钼等原材料的出口限制措施进行裁定。针对这一贸易诉讼,中方表示,中国相关措施符合世贸规则,中国的稀土出口政策不是针对某个国家,而是为了保护资源、保护环境,实现资源可持续发展。

  五、伦敦打造最绿奥运会给世界树立环保榜样

  7月底开幕的伦敦奥运会成为一届绿色奥运会。在环保绿色办赛理念指导下,伦敦奥运场馆、交通设施项目等工程都按照最低浪费、最低二氧化碳排放、最高回收利用比率等最绿标准进行。

  六、APEC峰会明确环境产品清单将下调产品税率至5%或5%以下

  9月,亚太经合组织(APEC)第二十次领导人非正式会议达成了包含54个环境产品的清单,承诺将在2015年年底前将这些产品的实施税率下调到5%或5%以下。全球环境污染恶化、WTO不断“绿化”、气候变化谈判、金融危机等国际背景成为APEC积极推动环境产品与服务合作的重要原因。

  七、干旱洪水等极端天气愈演愈烈人类要为气候变化承担大部分责任

  7~8月,美国33个州遭受中度以上干旱,创历史最高纪录。10月底,超级飓风“桑迪”登陆美国,造成逾百人死亡,数十万人无家可归,经济损失超600亿美元。气候变化领域专家认为,干旱、洪水、风暴、极寒等极端天气会越来越严重、越来越频繁,人类要为气候变化承担大部分责任。

  八、六国成立气候和清洁空气联盟致力于减少短期气候驱动物质排放

  2月16日,美国与加拿大、墨西哥、瑞典、加纳、孟加拉国以及联合国环境规划署联合发起成立气候和清洁空气联盟,采取有效且经济可行的措施减少短期气候驱动物质(黑碳、甲烷以及氢氟碳化合物)的排放。这一举措将为国际社会减排二氧化碳努力提供重要补充。

  九、全球生物多样性保护迈出新步伐2015年流向发展中国家的保护资金将翻番

  10月,发达国家在《生物多样性公约》缔约方大会第十一次会议上同意,将以本国2006~2010年在生物多样性保护方面的年平均支出为基数,到2015年实现翻倍目标。届时,流向发展中国家的生物多样性保护资金也将翻番,并至少维持到2020年。

  十、《联合国海洋法公约》签署30周年“海洋契约”提出健康海洋总体目标

  《联合国海洋法公约》开放签署30周年,联合国秘书长潘基文呼吁所有尚未批准《公约》的国家尽早采取相关行动。同时,为扭转当前海洋环境恶化的趋势,联合国决定发起一个名为“海洋契约”的倡议,提出了“健康海洋,促进繁荣”的总体目标。
  

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