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发布时间:2020-09-27 09:47:47

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大气污染防治法修订草案首次审议 大气污染事故处罚不设上限

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大气污染防治法修订草案首次审议 大气污染事故处罚不设上限

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  来源:每日新报
  大气污染防治法修订草案首次审议
  大气污染事故处罚不设上限

22日提交全国人大常委会首次审议的大气污染防治法修订草案打出一记重拳。草案取消了现行法律对造成大气污染事故企业事业单位罚款“最高不超过50万元”的封顶。此举将大大增加违法企事业单位的违法成本。
  罚款变为按倍数计罚
  造成大气污染事故的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入50%以下的罚款。
  对造成一般或者较大大气污染事故的,按照污染事故造成直接损失的1倍以上3倍以下计算罚款;
  对造成重大或者特大大气污染事故的,按造成直接损失的3倍以上5倍以下计罚。
  4种情况“按日计罚”
  草案明确规定了“按日计罚”的几种情况:
  超过污染物排放标准或超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;
  未依法取得排污许可证排放大气污染物的;
  通过逃避监管的方式排放大气污染物的;
  建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。
  超标排放直接责任人予以拘留
  未取得排污许可证排放、超标排放、通过偷排、篡改或者伪造监督数据等逃避监管的方式排放大气污染物的,被责令停止排污、限制生产、停产整治,拒不执行的,依照环保法的规定,由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人予以拘留。
  限行禁行地方政府“说了算”
  省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域大气污染防治的需要和机动车排放污染状况,可以规定限制、禁止机动车通行的类型、排放控制区域和时间,并向社会公告。
  中国政法大学环境法专家王灿发教授分析认为,这是给政府一个制定规则的权力,属于授权性立法,是对地方政府的立法授权。如果这个条款作为法律正式规定下来,有可能成为地方单双号限行常态化的依据。

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